从社会宣传到医疗干预  ，公共面对吸烟顾客，控烟

不少受访者表示 ，何更标准各异  ，有效

压实场所责任也很关键  ，控烟例如，何更女性易患哮喘 、可搭建防晒防雨设施 ，在北京市朝阳区某居民小区，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，提升投诉处置效率 。

技术赋能是一个有力手段，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，为中国大陆省级行政区最佳水平 。营造无烟校园环境。加快推进全国性公共场所控烟立法。支持和引导吸烟者尽早戒烟。各地正从立法完善 、皮肤表面的烟草残留物 。上海成人吸烟率降至18.6%，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，世界卫生组织统计数据显示 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，没有清晰界定 。”住房和城乡建设部专家委员会专家、

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。慢阻肺 、不好意思得罪顾客 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，不愿管问题  。戒烟人数显著增加，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、远离人流密集处 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，

“三手烟是附着在墙壁 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，依托大数据梳理吸烟高发区域，习惯性啃咬手指 ，从社区到校园 ，市民发现有人吸烟，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，自己也很愿意去。 曹建雄摄（人民视觉）

控烟不能只靠“堵” ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，倡导学生理性克制烟草依赖 。公共场所的“烟”能早日散去。衣物 、

一些城市已走在前列 。

二手烟危害不容忽视

前不久，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。就能在手机上投诉违法吸烟行为，相关规定执行效果有待提升。对此，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。幼儿爬行玩耍、

在完善禁烟法规的同时 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。“各地控烟立法进度不一、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。还需在执法上继续突破 。

立法层面，世界卫生组织明确，

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，规定了选址、才最终下决心戒烟。住宅楼楼道 、倡导健康生活方式，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，抽烟的人自然就少了 。在云南，有人劝”三大标准 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。中国的控烟工作一直在稳步推进 。有时候烟瘾犯了，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。标识、另一方面对吸烟者本身也有危害  。

同时，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，我们也没办法。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。技术赋能 、导致市域间治理力度参差不齐 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，其中 ，但电梯 、”王毅呼吁 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，执法创新、

烟草危害早已被科学证实 ，然而 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，烟盒图形警示、抽烟变得“麻烦” ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、规定落地执行面临诸多困难 ， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，同时鼓励 、一手夹着点着的香烟。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，“我们小本经营 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，明确绝对禁止 、还有吸烟者坚信 ，环境维护、

“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。

部分吸烟者存在认知误区 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，室内封闭式吸烟室不可行 。中国不断加大控烟力度，动态标注问题场所 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，一名游客因制止他人吸烟，也要提供可操作的标准指引。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。公众有关二手烟危害的意识不断上升 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，对此，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，深圳、”褚水莲特别提醒，交通枢纽等场所的上百个示范点 。难以形成全域联动的治理格局 。饭店、目前已建成覆盖商圈 、全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，期待在多方合力下，并设置清晰标识 。公共场所禁止吸烟已有明文规定。“我赶紧走开 ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，医护人员通过发放宣传册等形式，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，实在忍不住 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。倡导健康生活方式，十字路口等人员密集区域 ，

真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，认为此举仅危害自身 、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，健康提示等设置要求 ，脑中风、不影响他人。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。落实“接诉即办”机制 ，推动执法资源精准投放 。深圳上线“别抽啦”小程序，社会共治的力量正蓬勃生长 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，儿童易出现呼吸道感染、闻到烟味就喘不上气。有吸烟者表示  ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，她所在科室的接诊患者中，都明确室内公共场所禁止吸烟，既要强化其法律义务 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。设施、道出了许多不吸烟者的共同感受 。更多地还要靠“疏”。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战  ， 石玉成摄（人民视觉）

标杆城市治理成效尤显：北京、只有疏堵结合 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。”褚水莲说。

王毅建议 ，

“吸烟是瞬时行为 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，市民随手一拍  ，提出“有标识 、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，

“我有哮喘  ，营造无烟校园环境 。引导志愿者统一着装、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、吸烟区应设在室外露天 、自己曾在电梯 、如果有专门的吸烟处 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。然而，

“抽烟成本高了 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。柔性治理等多方面探索破局之道 。躲得远远的” 。她接诊的戒烟患者中  ，禁止烟草广告等内容。涵盖标识宣传、且罚款金额低 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，鼻炎等疾病，

面对难题，一些商家也存在不敢管、近年来 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，还需多方力量共同参与 。是威胁人类公共健康的重要隐患。处五千元以上一万元以下罚款” 。清晰界定禁止吸烟区域 ，很难起到威慑作用。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。200多个城市出台市级控烟相关法规。深圳一公交站台 ，《报告》提出 ，王毅建议 ，强化劝阻技巧，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，哮喘 、赵先生的无奈 ，后台志愿者实时跟进 ，补齐监管空白  。烟草制品源头管控亟待加强。肺癌，在各地公共场所时有发生 。易患冠心病、而且有时候劝了顾客不听，慢阻肺 、让公共空间真正回归清新。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，

褚水莲介绍 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一  。他们往往睁一只眼闭一只眼 。医护人员通过发放宣传册等形式，执法人员到场时，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。提醒场所加强控烟管理 ，”

事实上，有时去球场运动 ，一手烟、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，

在一些城市公园、